В конце декабря Дума Томской области рассмотрит законопроект о передаче наиболее важных градостроительных полномочий Томска и Томского района на уровень обладминистрации. Для этого региональные власти создадут отдельный департамент. Затраты на централизацию полномочий оценивают примерно в 300 миллионов рублей.
После принятия закона администрация области будет утверждать градостроительные документы и нормативы, выдавать разрешения на строительство, заключать договоры о комплексном развитии территории, согласовывать архитектурный облик новых зданий, размещение ларьков и рекламы.
Необходимость передачи полномочий власти и представители строительного бизнеса объясняют в том числе снижением бюрократизации при выдаче разрешений на строительство. Также в числе основных аргументов — необходимость выполнять планы по вводу жилья по нацпроекту и повышение качества городской среды. Накануне законопроект обсудили в областной думе.
Планируется, что часть чиновников для нового органа обладминистрации, которому передадут полномочия, наберут из администраций Томска и Томского района. При этом, по словам главы облдепартамента архитектуры и градостроительства Дмитрия Ассонова, все доходы от использования муниципальных земель после перераспределения полномочий продолжат поступать в муниципальные бюджеты.
«На сегодняшний день почти 50 субъектов так или иначе перераспределили полномочия между регионом и муниципальными образованиями. Одними из первых это успешно реализовали такие субъекты как Московская область, Нижегородская область, Свердловская область, Татарстан. Для меня одним из показателей их успешного развития является развитие КРТ, там действительно эта тема на коне, там действительно это развитие, грубо говоря, прет», — добавил Ассонов.
Изъятие полномочий у Томска и Томского района, по замыслу властей, должно упростить инвесторам ведение бизнеса в регионе. Сейчас с этим есть сложности: за 2023 год Томская область привлечет около 125 миллиардов рублей инвестиций при целевом показателе в 350 миллиардов.
«[Градостроительная] политика муниципальных образований — разная, а нужна одна. В Томской области есть муниципальные образования, которые хорошо выполняют свои полномочия, но даже если бы все выполняли их отлично, все равно надо было бы эти полномочия централизовать, чтобы выработать единый центр развития. <…> В области нужны большие проекты, а для больших проектов нужно единое руководство», — заявил гендиректор «ТДСК» Александр Шпетер.
Планируется, что депутаты облдумы рассмотрят законопроект на собрании 26 декабря. Если его примут в обоих чтениях, часть норм вступит в силу с 1 июня 2024 года, остальные — с 1 июля. В случае, если закон не успеют принять до конца декабря, его действие начнется с 2025 года.
