Как пояснил глава Минфина Алексей Кудрин, поправки в Бюджетный кодекс делятся на пять блоков. Первый временно до 1 января 2013 года отменяет ограничение в 1% дефицита бюджета и позволяет использовать Резервный фонд для покрытия дефицита и обеспечения сбалансированности федерального бюджета. Второй блок поправок подразумевает, что федеральные бюджеты 2010 и 2011 годов утрачивают свою силу и государство переходит сроком на один год к однолетнему бюджету.
Поправки также касаются поддержки субъектов РФ — порядка предоставления трансфертов "на выравнивание бюджетной обеспеченности" и методики зачисления таможенных сборов. В частности, в качестве временной меры антикризисного характера предлагается, что объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам из региональных бюджетов может быть превышен в пределах объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Предусматривается, что изменения бюджетных показателей могут проводиться только на текущий финансовый год в случае сокращения нефтяных доходов бюджета более чем на 15% по сравнению с утвержденными показателями, отмечают Вести.ru. При этом правительство наделяется правом в этом случае признать утратившимися силу бюджеты планового периода. А в Таможенный кодекс будут внесены поправки, направленные на обеспечение учета и перечисления таможенных платежей исключительно в российской валюте напрямую в федеральный бюджет, минуя "промежуточные" счета таможенных органов, что, по мнению правительства, "позволит ускорить их возможное использование для осуществления расходов федерального бюджета". Как сообщила замминистра финансов Татьяна Нестерено, остатки таких средств составляют порядка от 100 до 120 миллиардов рублей.
Пятый блок поправок в Кодекс касается норм, регулирующих деятельность госкорпораций РОСНАНО и Фонда реформирования ЖКХ. Отныне по решению правительства им будет предоставлено право возвращать в федеральный бюджет свои временно свободные средства имущественных взносов РФ. Эти средства, являющиеся собственностью госкорпораций. будут им возвращены, когда появятся реальные проекты. Вносимые изменения, как полагает правительство, позволят "обеспечить сбалансированность федерального бюджета при его формировании, утверждении и исполнении в условиях неопределенности перспектив завершения финансового кризиса, с учетом текущей экономической ситуации и прогнозируемого в 2009-2011 годах дефицита федерального бюджета".
Во втором и третьем чтениях сразу поправки будут приняты на пленарном заседании палаты 27 марта.
Кодекс как главный финансовый закон устанавливает основные принципы бюджетного законодательства (порядок принятия и изменения федерального бюджета и т. д.), правовые основы функционирования бюджетной системы, ее субъектов, порядок регулирования межбюджетных отношений. Им также предусматриваются жесткие ограничения на использование нефтегазовых доходов и на размеры бюджетного дефицита.
