Почти две трети участников исследования коррупции в России, проведенного TRACE International, Inc., сообщили о случаях вымогательства с целью своевременного предоставления им услуг и предотвращения оказания вреда их деловым интересам. Только у 16% жертв коррупции деньги вымогались в качестве вознаграждения за содействие в привлечении новых бизнес-проектов, а также благосклонности или поддержки со стороны официальных лиц.
88% взяток предлагалось заплатить наличными. При этом в 45% случаев вымогатели требовали суммы до $100. 28% взяток оценивались в размере от $101 до $1 000, и в 27% случаев взятка составляла более $1 000.
«Подобные сведения о природе взяток необходимы для представителей бизнеса и власти в их работе над созданием эффективных методов по борьбе с коррупцией, — говорит президент TRACE International, Inc. Александра Раги (Alexandra Wrage). — Регистрация случаев взяточничества и вымогательства при помощи инструмента BRIBELine позволяет лучше понять проблему и способствует разработке решений по нивелированию негативных последствий коррупции. Соответствующий опыт сотрудников компании, взятый из реальной жизни, чрезвычайно при этом помогает».
Большинство требований взяток в России, о которых сообщили участники проекта, исходило от физических лиц — представителей органов власти. Сотрудники милиции, государственные служащие и чиновники всех уровней инициировали, соответственно, 41 и 42 процента случаев вымогательства. Другие факты вымогательства выявлены со стороны военнослужащих (9%), некоммерческих организаций и представителей частных компаний (3%), судебных органов (1%) и других (5%).
63% всех инцидентов, связанных с коррупцией в России, составляют случаи вымогательства. Так, взятки требуют за своевременное оказание услуг, на которые жертва коррупции уже имеет право (например, прохождение таможенных процедур или подключение к телефонной сети). Кроме того, взятки, чаще всего, вымогают в обмен на избавление жертвы от нанесения вреда ему лично или его бизнесу, а также в обмен на оплату уже оказанных услуг. Вымогательство взяток с целью предоставления личного или делового преимущества встречается намного реже – лишь в 16% случаев.
В основном, взятки в России требуют наличными и, как правило, в пределах 1000 долларов. Чаще всего вымогают суммы от 20 до 100 долларов. Больше половины (56%) лиц, сообщивших о случаях коррупции, жаловались, что у них вымогали взятку более одного раза. Как правило, у одного и того же лица вымогали взятку от одного до пяти раз.
«Относительно небольшая сумма взяток и методы их вымогательства означают, что эти случаи зачастую воспринимаются как «стоимость услуг» или как своеобразный «налог на ведение бизнеса». Однако, учитывая общее количество подобных инцидентов, случаи такого вымогательства ложатся на крупный и малый бизнес в России тяжким бременем», — утверждает Александра Раги.
Отчет BRIBEline 2009 по России – это третий отчет, опубликованный TRACE. Он последовал за отчетом о коррупции в Китае-2008 и отчетом по Индии-2009. С учетом масштаба, частоты и структуры вымогательств, природа коррупции в России более схожа с индийской, чем с китайской. В Китае коррупция тяготеет к более значительным размерам взяток и частоте инцидентов и используется, в основном, для извлечения личной и профессиональной выгоды.
TRACE International, Inc. — некоммерческая ассоциация по внедрению антикоррупционных технологий и решений для международных компаний и их партнеров. Отчет, освещающий тенденции взяточничества и вымогательства в России, основан на данных, полученных в ходе регистрации случаев коррупции в России при помощи инструмента BRIBELine.
Регистрация взяточничества и вымогательства при ведении бизнеса на международном уровне (BRIBEline) – это надежный многоязычный онлайн-инструмент, позволяющий жертвам коррупции оперативно и анонимно сообщать о фактах вымогательства во всех странах мира. С 1 июля 2007 года по 31 декабря 2008 года на сайте www.bribeline.org было зарегистрировано 286 анонимных сообщений о фактах вымогательства в России. Результаты отчета станут основой для определения тенденций в области вымогательства и взяточничества в России в будущем.
По материалам TRACE International, Inc.
