Теперь проектировщики или изготовители продукции должны выявлять самостоятельно потенциальные риски, присутствующие в выпускаемой продукции. Хотя ранее государство само регламентировало минимальные требования, касательно безопасности тех или иных продуктов. На то, что сегодня эта обязанность вменяется предпринимателям прямо и косвенно указывают уже утвержденные технические регламенты, недавно вышедшие в свет и за короткое время сменившие все прежние нормативные документы в этой области. И тот перечень регламентов, который уже существует (оговаривающий, например, безопасность железнодорожного подвижного состава или безопасность низковольтного оборудования) пополняется новыми регулярно, так что ждать их полного обновления осталось совсем недолго.
Ярким примером таких изменений служит сертификация продукции в области машиностроения и производства оборудования, а именно техническая регламентация о безопасности машин и оборудования. Безусловно, проектировщики продукции должны обязательно отвечать за безопасность выпускаемых товаров. А вот как с этим связаны производители, а уже тем более – предприниматели, которые оказались ответственными за пункт о безопасности? Ведь зачастую предприниматели вообще никак не связаны даже с производством продукции, занимаясь лишь ее хранением, транспортировкой и продажей. Получается, что создается целая цепь «оценщиков», которые на законных основаниях будут выплачивать дополнительные средства в казну. И, в конечном итоге, все подобные затраты отразятся на цене выпускаемой продукции.
В законе №7 ФЗ четко сказано, что регламент указывает на те минимальные требования, которые касаются безопасности продукции, и должны обязательно выполняться. Они учитываются во время расчета степени риска возможного нанесения вреда потребителю. А это значит, что и анализ рисков необходимо проводить до того, как утвердятся окончательные требования к продукции. Но государство переложило эту функцию на бизнес, то есть – на предпринимателей. Тогда возникает вопрос: зачем нужна дополнительная процедура проверки, если безопасность продукции уже обеспечена соответствием всем нормам, установленным техническим регламентом?
Итак, на чем же должен основываться расчет возможных рисков продукции? Во-первых, на правовых актах, четко указывающих на методику произведения расчетов и — на уровень рисков. Во-вторых, на статистических данных по виду конкретной продукции и перечень случаев оказанного ею вреда. Все эти данные должны находиться в свободном доступе пользования предпринимателями. Но так как, ни первый, ни второй пункт не существуют, следовательно, оцениваться степень риска может только эмпирически или же — при помощи набора статистических данных, собранных самостоятельно.
И, наконец, понятно, что проверять правильность проведенной оценки рисков, так же как и сертификат соответствия будут сотрудники государственного контроля. Так что для того, чтобы без лишних проблем получить оценку рисков продукции и законное заключение или просто профессиональную консультацию по данному вопросу, лучше всего обратиться в специализированную организацию и экспертную группу, например, в Центр «Сертификация Сервис».
