Изменению формы предоставления мер социальной поддержки населения из натуральной в денежную и другим вопросам, касающимся выплаты льгот, была посвящена пресс-конференция начальника департамента социальной защиты населения Томской области Ирины Трифоновой, прошедшая в «Интерфаксе» 22 декабря.
Всего в Томской области получателями льгот являются 200 тысяч жителей. В прошлом году было заключено 780 договоров с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, однако далеко не все из них оказались готовы пойти навстречу льготникам: не всегда это происходило из-за нежелания поставщиков, довольно частотны случаи, когда у поставщика просто не было технической возможности для этого: «Мы столкнулись с тем, что мы не от всех поставщиков услуг начали получать своевременную информацию. У нас только 67 % поставщиков услуг оснащены компьютерной техникой и могут в электронном виде подавать сведения, а 33 % не могли даже подавать информацию в электронном виде. Население нам стало говорить о том, что кто-то недополучил льготу, после наших доработок человек получал причитающиеся ему средства в следующем месяце, но это же неправильно», — рассказала Ирина Александровна. Как правило, подобные проблемы не возникают у крупных поставщиков услуг – управляющих компаний, так как там имеются отделы с достаточным количеством специалистов для начисления льгот, соответствующее программное обеспечение и возможность регулярно повышать квалификацию кадров. Таким образом, «слабым местом» в этой ситуации оказываются ТСЖ, в которых не всегда имеются не только техническая возможность, но и опытные квалифицированные кадры – прежде всего, бухгалтеры, знающие законодательство и хорошо ориентирующиеся в категориях льготников — а, следовательно, и в размерах льгот, которые необходимо начислять. Именно их отсутствие и стало основным препятствием для своевременного и грамотного начисления льгот, рассказывает начальник департамента социальной защиты населения Томской области: «Мы столкнулись с тем, что для своевременного, правильного, качественного начисления этой льготы нам нужно было, во-первых, чтобы льгота у всех была посчитана правильно; во-вторых, чтобы информационные потоки сливались к нам до определенной даты, потому что у нас есть выплатной период – с 5 по 25 число».
Форма ТСЖ сегодня является очень востребованной, они активно множатся и развиваются (в этом году их уже более 1100), но, как показал опыт, к информационному обмену ТСЖ пока еще в подавляющем большинстве не готовы. В уходящем году проведение расчетов по льготам было совместной работой поставщиков услуг и департамента социальной защиты населения Томской области, но продолжать такую форму сотрудничества в дальнейшем Ирина Трифонова считает неправильной тактикой: «Мы в течение года говорили, что мы в 2011 году перейдем к собственным расчетам. Депутаты с пониманием приняли это и 17 декабря во втором чтении был принят закон Томской области об изменении формы расчета: теперь из этой схемы уходят поставщики услуг. Есть государственные деньги в лице государственных органов и есть льготник, то есть двусторонние отношения. У нас областные и федеральные деньги на льготы, мы сами будем рассчитывать и выплачивать льготнику напрямую. Таким образом, моменты с передачей информации, с неверными расчетами, с несвоевременностью уплаты сразу же уходят. Новый закон предусматривает расчет на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг».
Региональный стандарт – это стоимость жилищно-коммунальной услуги, рассчитанная для определенного типа жилья. Но январская льгота будет высчитана пока еще на стандартах 2010 года — чтобы не рисковать выплатным периодом, не ждать, пока новые тарифы и стандарты будут приняты. Начальник департамента социальной защиты населения Томской области пообещала, что после выхода новых стандартов разница льготникам обязательно будет выплачена.
В 2010 году на оплату льгот по ЖКХ было выделено порядка 1 миллиарда 200 миллионов. На 2011 год в бюджете на эти цели заложено около 1,5 миллиардов рублей: это средства, заложенные в полном объеме с учетом повышения тарифов на 2011 год. Однако такую сумму Ирина Александровна считает недостаточной: «В Думе уже сейчас есть понимание, что эти деньги нужно будет увеличить, потому что мы понимаем, что расчет на основании регионального стандарта приведет к увеличению льготы по сравнению с получаемой в 2010 году у 67 % получателей».
Новая форма выплаты льгот будет отличаться от старой еще и тем, что на размер выплат повлияет несколько факторов: тип дома, условия проживания, площадь квартиры или дома и некоторые другие. Так, выплата больше возрастет у тех, кто проживает в меленьких квартирах и плохих условиях, меньше будет увеличение у людей, проживающих в среднем жилье, и, возможно, даже снизится у тех, кто проживает на больших площадях. Однако для тех, у кого льгота уменьшится, закон предусматривает доплату, успокаивает Ирина Трифонова: «По сути, новый закон не ухудшает положение ни у кого — и улучшает у 70 % населения».
Всего право на получение льготы по ЖКХ сегодня имеют порядка 30 категорий граждан: это инвалиды, чернобыльцы, ветераны боевых действий, участники войны, ветераны труда, репрессированные, многодетные семьи и другие. Получателям льгот начальник департамента социальной защиты населения настоятельно рекомендовала принять во внимание порядок начисления средств в праздничный период: так, во время новогодних праздников выплатной период льготы по ЖКХ сохранится с 5 по 25, в этот же период будут осуществляться региональные ЕДВ, областные детские пособия – с 10 по 25. Все федеральные льготы придут, когда откроется федеральное финансирование – то есть во второй половине января.
Редакция новостей tomsk.ru
Фото: www.volzsky.ru
