Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области признало региональный департамент ЖКХ, созданный областными властями «Фонд содействия развитию территорий» и компанию «Тепло-Форт» нарушившими закон о защите конкуренции при реализации в регионе программы «Чистая вода». Об этом сообщил журналистам глава областного УФАС Вадим Алиев.
«По нашему мнению, указанные лица вступили в сговор, который фактически позволил при реализации мероприятий в рамках государственной программы по монтажу и вводу в обслуживание станций питьевой воды для нужд Томской области обойти обязательные закупочные процедуры и передать денежные средства, выделенные на программу ООО «Тепло-Форт» безальтернативно», — заявил Алиев.
Согласно решению УФАС, в 2017 году власти Томской области провели конкурс для поиска подрядчика, который должен был установить и ввести в эксплуатацию станции подготовки питьевой воды. Тендер выиграла заявка Томского политеха, но антимонопольщики отменили результаты по жалобе второго участника конкурса.
Повторный конкурс в обладминистрации проводить не стали, вместо этого власти на протяжении шести лет без конкурса передавали деньги нужному подрядчику через «Фонд содействия развитию территорий», который получал их в виде субсидий, утверждает УФАС. Так, устанавливать и обслуживать объекты (всего по области установили 132 станции) начал ТПУ и компания «Тепло-Форт».
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», компания «Тепло-Форт» на 35% принадлежит ТПУ, остальными долями владеют сотрудники научно-производственной лаборатории «Чистая вода» ТПУ Марина Седюкова и Андрей Матвеев, а также бывший преподаватель Томского политеха, а ныне проректор КузГТУ Кирилл Костиков.
Обладминистрация в 2017-2022 годах выделила «Фонду содействия развитию территорий» примерно 253 миллиона рублей субсидий для передачи подрядчику по проекту «Чистая вода», следует из документов антимонопольной службы. В УФАС убеждены, что департамент ЖКХ оказывал влияние на выбор фондом подрядчика и способ ухода от конкурентной закупки.
Кроме того, сотрудники ТПУ и, соответственно, компании «Тепло-Форт» участвовали в заседаниях рабочей группы проекта «Чистая вода». По мнению антимонопольщиков, так они заранее узнавали об объемах и видах работ, сроках их выполнения.
Не все работы «Тепло-Форт» выполнил качественно. Так, в Шегарском и Зырянском районах прокуратура выявила нарушения, связанные с качеством воды. А в селе Вертикос Каргасокского района на момент проверки в 2019 году водоочистительного комплекса вообще не было, хотя его должны были установить в октябре 2018 года.
«Ни в университет, ни в компанию не поступало жалоб от глав поселений или местных жителей на качество воды из Шегарского и Зырянского районов. Что касается станции в селе Вертикос, в год поставки в поселении не были готовы коммуникации для установки станции, и она была подключена на следующий год», — рассказали Tomsk.ru в пресс-службе Томского политеха.
Отвечая на вопрос о том, как проводились торги, в ТПУ сообщили, что «Фонд содействия развитию территорий» запрашивал коммерческие предложения, а затем выбирал из поступивших от потенциальных поставщиков заявок.
Компанию «Акватех», проигравшую в 2017 году аукцион, позже отмененный антимонопольщиками, в вузе назвали «печально известной», так как она за год до торгов якобы поставила в регион некачественные станции.
В середине февраля областной департамент ЖКХ через суд потребовал признать недействительным решение УФАС, в котором говорится о нарушении властями антимонопольного законодательства. Первое заседание по делу назначено на 10 апреля.
Редакция Tomsk.ru не смогла получить комментарий главы облдепартамента ЖКХ Якова Греля, так как он находится в командировке без связи. Мы рассчитываем сделать это в ближайшее время.
