Финансовые нововведения 2010 года произошли как на федеральном, так и на региональном уровне и коснулись многих сфер жизни российского населения: от ЖКХ и транспорта до налогообложения и здравоохранения.
Так, томичей вновь коснулось повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. С 1 января этого года стоимость электроэнергии для населения выросла на 10%, а для предприятий – на 7,6%. (Изначально рост тарифа на электроэнергию для потребителей планировался на уровне 6,2%, для промышленных предприятий – 5%, однако авария на Саяно-Шушенской ГЭС внесла коррективы.) Помимо этого увеличена стоимость кубометра воды: тариф на горячую воду повысился на 5 руб. за кубометр, на 1,5 рубля – за холодную, на рубль – за водоотведение. С начала года вырос тариф на тепло на 67 руб. и теперь составляет 892,5 руб. за гигакалорию.
Компенсировать дорогостоящие услуги жилищников была призвана система льгот на их оплату, но с наступлением 2010 и она претерпела изменения. На сегодня меры соцподдержки по оплате ЖКУ переведены в денежную форму. Предложенный властями механизм расчета денежных выплат прост: суммируется объем предоставляемых в натуральном виде льготных скидок. В случае роста тарифов на ЖКУ, а также роста фактического объема потребления услуги предполагается, что увеличится и размер ежемесячной выплаты. Эксперты неоднозначно оценивают ход реализации данного этапа реформы ЖКХ – хотя и подразумевается, что выплата носит целевой характер, нет гарантий, что льготник своевременно и в полном объеме будет оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Значимым проектом этого года стало регулирование цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. С 11 января Росздравнадзор начал регистрацию отпускных цен на жизненно необходимые лекарства. Фармпроизводители, препараты которых включены в перечень ЖНВЛС, должны оперативно предоставить документы в Росздравнадзор (конечный срок подачи 1 апреля 2010 г.). Перечень 2010 года включает 500 международных непатентованных наименований (около 5 тыс. торговых наименований).
На сегодня Минюстом уже зарегистрированы 2 методики определения максимальных цен на медицинские препараты, относящиеся к данной категории (данные методики были разработаны в Минздравсоцразвития совместно с Федеральной службой по тарифам). При определении максимальной отпускной цены на российские лекарства будет сравниваться стоимость, заявленная при регистрации предприятием, со средними фактическими отпускными ценами. В отношении медицинских препаратов, произведенных за рубежом, действует следующая схема: предельная цена заявленной стоимости будет сравниваться с минимальной ценой в стране-производителе или иных государствах, где лекарства зарегистрированы, а также со средней их стоимостью на российском рынке. Пересмотр предельной стоимости планируется производить не чаще одного раза в год.
Самыми массовыми стали изменения в сфере налогового законодательства. С 1 января вступил в силу ряд поправок, внесенных в Налоговый кодекс РФ, – изменения затронули первую часть Кодекса, а также главы об НДС, акцизах, транспортном и земельном налогах, налоге на имущество организаций, кроме того, большое количество внесенных изменений касается порядка расчета налога на прибыль.
Так, в этом году 2 раза увеличился максимальный налоговый вычет при продаже имущества – сумма, которая вычитается из налогооблагаемой базы, то есть та часть дохода, которая не облагается налогом. Раньше при продаже имущества, находящегося в собственности менее 3-х лет, вычет составлял 125 тыс. руб. Исключение составляли жилье и земельная собственность. Сейчас максимальная планка – 250 тыс., а вычет по жилью и земельным участкам – 2 млн. рублей. Увеличение налогового вычета – своеобразная антикризисная мера, направленная на поддержку людей. Еще одно положительное новшество – предоставление имущественного вычета на приобретенный земельный участок, предназначенный для индивидуального строительства, чего ранее не было.
Наиболее значимым событием текущего года стала замена единого социального налога страховыми взносами. С 1 января 2010 ЕСН упраздняется, а взамен возвращается схема, работавшая до 2000 года. Теперь страховые взносы вновь перечисляются отдельно в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный).
Причина возврата к старой схеме в том, что десятилетнее действие механизма ЕСН серьезно осложнило материальное положение соцфондов, особенно самого емкого в плане финансов – Пенсионного.
На сегодня страховые взносы начисляются на все выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (независимо от того, признаны они в расходах или нет), а предельная величина доходов каждого физлица для начисления страховых взносов теперь составляет 415 тыс. руб. При превышении лимита страховые взносы взиматься не будут, но и регрессивной шкалы, применявшейся для целей ЕСН, в отношении страховых взносов не предусмотрено.
Что касается тарифов, то в 2010 г. плательщики, производящие выплаты физлицам, должны перечислить в страховые фонды взносы, равные 26 % за каждого работника. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, ЕСХН или уплачивающих ЕНВД, а также для лиц, использующих труд инвалидов, на 2010 г. установлен пониженный тариф.
Январь стал также отправной точкой валоризации и социальных доплат к пенсии.
Увеличение трудовой пенсии (валоризация) актуально для всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Расчетный пенсионный капитал проиндексируется на 10 процентов. Еще по одному проценту добавят за каждый год трудового стажа до 1991 года. Предполагается, что средний размер трудовой пенсии по старости в России к концу 2010 года составит 8 тыс. 408 руб.
Помимо этого, с 2010 года вводится социальная доплата, воспользоваться которой могут неработающие пенсионеры, чьи доходы не превышают установленного прожиточного минимума. С начала года прожиточный минимум пенсионера в Томской области установлен в размере 4746 рублей.
Положительные изменения коснутся и граждан, претендующих на материнский капитал, – сумма последнего увеличилась более чем на 30 тыс. руб. и составит 343 378 руб.
Начиная с 2010 года, семьи, в которых вторым или последующим детям исполнилось 3 года, могут использовать маткапитал по трем основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Редакция новостей tomsk.ru
Фото: www.rncm.ru
