Управление Федеральной антимонопольная службы усмотрело нарушения закона о конкуренции в работе мэрии Томска и городского департамента дорожной деятельности и благоустройства после анализа работы МБУ «ТомскСАХ». Об этом сообщается на сайте регионального ведомства.
Как уточнили в пресс-служба томского ФАС, «ТомскСАХ» был создан МО «Город Томск» в 2019 году для содержания и ремонта местных дорог. При этом муниципальное учреждение является доминирующим на рынке, который является конкурентным.
Между департаментом и «Томск САХ» заключен ряд договоров, согласно которым определен порядок предоставления субсидий из городского бюджета на выполнение работ с 2019 по 2023 год. По мнению ФАС, такие задания могут быть выданы только на оказание муниципальной услуги.
Вместе с тем ведомство пришло к выводу, выполнение работ «ТомскСАХом» — удовлетворение муниципальной нужды, следовательно, по таким работам должен был проводиться конкурс. А финансирование в виде субсидий является способом ухода от торгов.
Кроме того, по закону заказчиком на торгах не может выступать МБУ «ТомскСАХ», так как учреждение не является муниципальным органом. Между тем в 2019-2021 годах МБУ «Томск САХ» провело ряд конкурентных процедур. Общая стоимость контрактов составила более 201 млн рублей, а общая сумма субсидий, которую предоставлял департамент мэрии, — 1,4 млрд рублей.
«Бюджетные средства преимущественно расходовались,минуя публичные торги, позволяющие выбрать исполнителя работ с наименьшей стоимостью работ. МБУ «Томск САХ», являясь одним из участников товарного рынка, получило необоснованное конкурентное преимущество в виде доступа к исполнению работ, являющихся муниципальной нуждой, и доступа к бюджетным средствам», — отмечают в ФАС.
Таким образом, в ведомстве считают, что мэрия и департамент, позволяя МБУ «Томск САХ» проводить собственные закупочные процедуры, наделили тем самым муниципальное учреждение функциями органа местного самоуправления, что противоречит требованиям закона о защите конкуренции.
В предупреждении ФАС предложила устранить описанное нарушение до конца февраля. При неисполнении предупреждения УФАС возбудит дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции.
