Сегодня Fitch Ratings присвоило Ярославской области Российской Федерации долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BB-» (BB минус), краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B» и долгосрочный рейтинг по национальной шкале «A+(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Данное рейтинговое действие распространяется на проведенные эмиссии внутренних облигаций региона на сумму 6,3 млрд руб.
Рейтинги отражают увеличение прямого долга Ярославской области, невысокую гибкость расходной части областного бюджета, а также концентрацию налоговых доходов по небольшому числу налогоплательщиков. Рейтинги также учитывают улучшение бюджетных показателей региона в 2007 г. и стабильные налоговые доходы, генерируемые его промышленной экономикой. «Стабильный» прогноз отражает ожидания Fitch, что сохранение роста налоговых доходов и бюджетная дисциплина позволят Ярославской области поддерживать хорошие бюджетные показатели, в то время как долговое бремя останется на контролируемом уровне.
В 2007 г. операционный баланс Ярославской области достиг 12,16% операционных доходов, повысившись по сравнению с 4,9% в 2006 г. Операционные доходы региона в 2007 г. выросли на 24,3% по сравнению с предыдущим годом и опередили рост операционных расходов в 14,9%. Это позволило Ярославской области улучшить позиции ликвидности и сократить дефицит бюджета. Рост поддерживался развитием местной экономики и проведением более консервативной налогово-бюджетной политики. Социально-экономическому развитию области в среднесрочной перспективе будет способствовать подготовка к 1000-летию города Ярославль, которое будет отмечаться в 2010 г.
В 2003-2007 г. долговая нагрузка Ярославской области увеличилась, и отношение прямого долга к текущим доходам к концу 2007 г. достигло 37% (14% в 2003 г.). В то же время регион осуществил оптимизацию структуры долга, и доля облигаций в 2007 г. составила 78,2% всей задолженности, что способствовало удлинению срока погашения задолженности. Показатель обеспеченности долга текущим балансом улучшился до четырех с половиной лет (в 2006 г.: 15,6 лет). Условные обязательства Ярославской области являются умеренными и представлены задолженностью нескольких компаний госсектора.
Структура расходов областного бюджета остается негибкой, в то время как налоговые доходы являются концентрированными по 10 основным налогоплательщикам, на долю которых в 2005-2007 гг. приходилось 33,1% налоговых доходов. В результате расходов на оплату труда и трансфертов, главным образом в муниципальные бюджеты, негибкость расходной части областного бюджета является значительной и в 2003-2007 гг. достигала в среднем 87,2% операционных расходов. Гибкость регионального бюджета сдерживается высокой долей социальных расходов и трансфертов в муниципальные бюджеты, предусмотренных национальным и региональным законодательством.
